Уважаемые руководители!

Министерство культуры Свердловской области (далее – Министерство)

информирует, что с 01 июля 2016 года вступили в силу статьи 195.1-195.3 Трудового

кодекса, регулирующие применение профессиональных стандартов Минтруда России

(Федеральный закон от 02 мая 2015 № 122-ФЗ). Профессиональные стандарты (далее –

профстандарты) устанавливают квалификационные требования к специалистам

определенных профессий и содержат перечень конкретных знаний, которыми они

должны обладать. В этой связи Министерство в соответствии с постановлением

Правительства Российской Федерации от 27.06.2016 № 584 «Об особенностях

применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для

применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации,

государственными и муниципальными учреждениями, государственными

и муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными

корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более

пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится

в государственной собственности или муниципальной собственности» и письмом

Минтруда России от 04.04.2016 № 14-0/10/13-2253 рекомендует в период

до 31.12.2019 года обеспечить внедрение профессиональных стандартов в учреждениях

культуры и искусства, расположенных в вашем муниципальном образовании.

Официальная информация о разработке и применении профессиональных

стандартов размещена в информационно-коммуникационной сети на сайтах: Минтруда

России «Профессиональные стандарты» http://profstandart.rosmintrud.ru; Научно-

методического центра системы профессиональных квалификаций ФГБУ «Научно-

исследовательский институт труда и социального страхования» («НИИ ТСС»)

Минтруда России http://vet-bc.ru.

Обязательность применения требований профессиональных стандартов

установлена для случаев, предусмотренных статьями 57 и 195.3 Трудовым кодексом

Российской Федерации (далее – ТК РФ), и не зависит от формы собственности

организации или статуса работодателя.

ТК РФ устанавливает обязательность применения требований, содержащихся

в профессиональных стандартах, в том числе при приеме работников на работу,

с 1 июля 2016 только в следующих случаях:

ПРАВИТЕЛЬСТВО

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Малышева, 46, г. Екатеринбург, 620014,

тел. (343) 312-00-06, факс (343) 376-47-20

www.mkso.ru, minkult@egov66.ru

ОКПО 00073401 ОГРН 1036603988717

ИНН/КПП 6661079554/666101001

29.12.2016 № 04-01-81/5486

На № от

СЭД вх. № от

О внедрении профессиональных

стандартов

Главам муниципальных образований

в Свердловской области Руководителям органов местного самоуправления (их структурных подразделений) и муниципальных учреждений, осуществляющих полномочия в сфере культуры

2 1) если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами

с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано

предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений (согласно части второй

статьи 57 ТК РФ);

2) если они установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными

нормативными правовыми актами Российской Федерации (согласно статье 195.3

ТК РФ).

Под иными нормативными правовыми актами имеются в виду постановления

и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы федеральных органов

исполнительной власти, которые устанавливают специальные требования к работникам,

выполняющим те или иные трудовые обязанности, носящие нормативный правовой

характер (например, приказы Минкультуры РФ и др.).

В других случаях эти требования носят рекомендательный характер.

Если не соблюдены указанные обязательные требования законодательства,

то работодателю может быть выдано предписание проверяющего органа об устранении

выявленных нарушений трудового законодательства, а также он может быть привлечен

к административной ответственности в соответствии со статьей 5.27 Кодекса

об административных правонарушениях.

В остальных случаях требования проверяющих органов в части применения

профессиональных стандартов неправомерны.

В настоящее время в сфере культуры действуют «Квалификационные

характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии»

Единого квалификационного справочника (далее – ЕКС) должностей руководителей,

специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения

и социального развития Российской Федерации от 30 марта 2011 г. № 251н, а также

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (далее –

ЕТКС).

В перспективе планируется замена ЕКС и ЕТКС профессиональными

стандартами. Однако, пока не будут приняты профстандарты по всем должностям

(профессиям, специальностям), работодателям рекомендуется продолжать

руководствоваться действующими квалификационными справочниками.

Информируем, что в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства

Российской Федерации от 27.06.2016 № 584, органы, осуществляющие функции

и полномочия учредителей, обеспечивают контроль за реализацией планов и внесение

изменений в нормативные акты и документы, требующие учета положений

профстандартов.

В связи с вышесказанным и в целях поэтапного внедрения профессиональных

стандартов Министерство рекомендует утвердить нормативно-правовым актом план-

график организации применения профессиональных стандартов в муниципальном

образовании (далее – план), содержащего:

1. Этапы применения профессиональных стандартов, в том числе:

а) организационно-правовое обеспечение и информационное сопровождение:

 уведомление работников о введении профстандартов;

 обсуждение и ознакомление работников с содержанием профессиональных

стандартов (отдельно по категориям: основной персонал, вспомогательный персонал и

т.д.);

3

 размещение информации на стенде в организации и на официальном сайте

организации;

 организация деятельности рабочей группы по реализации плана-графика

по введению профстандартов;

 формирование графика проведения диагностирования работников;

 проведения анализа по результатам работы на данном этапе.

б) определение соответствия профессионального уровня работников требованиям

стандарта:

 формирование перечня принятых профстандартов, соответствующих видам

деятельности в организации;

 проведение анализа соответствия наименований должностей работников

наименованиям должностей профстандартов и квалификационных справочников;

 проведение анализа соответствия функционала работников, прописанного

в должностных инструкциях и других локальных актах, «границам» профессии,

описанной в стандарте;

 проведение анализа соответствия квалификации работников организации

требованиям, установленным в стандарте на основе диагностик, наблюдений,

полученных результатов и т.д.;

 проведение анализа по результатам работы на данном этапе.

в) развитие профессиональной компетенции:

 для работников с выявленными несоответствиями разработать и утвердить

план методической работы на уровне организации с учетом требований

профессиональных стандартов;

 разработать индивидуальные планы развития профессиональной компетенции

работников с учетом требований профессиональных стандартов для проведения

обучения недостающим знаниям и навыкам;

 определение формы взаимодействие с образовательными организациями,

осуществляющими подготовку и профессиональную переподготовку кадров по

реализации индивидуальных планов развития профессиональной компетенции и плана

организации с учетом требований профессиональных стандартов;

 проведение анализа по результатам работы на данном этапе.

г) разработка нормативных правовых актов:

 проверка соответствия названия должностей в штатных расписаниях

и должностных инструкциях, принятым названиям должностей в профстандартах, и, при

необходимости, их корректировка или разработка новых;

 доработка критериев и показателей эффективности деятельности работников

для внесения изменения в локальные акты и трудовые договоры;

 проведение анализа действующего коллективного договора, положения об

оплате труда, при необходимости их корректировка или разработка новых;

 подготовка дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками

в связи с введением профстандартов (по форме «эффективного» контракта);

 проведение анализа по результатам работы на данном этапе.

д) организационные мероприятия:

 организация и осуществление консультативно-методической поддержки

работников по овладению компетенциями в свете требований профессионального

стандарта;

 проведение анализа по результатам работы на данном этапе.

2. Перечень нормативно-правовых актов, в том числе:

4

а) о формировании рабочей группы, которая будет ответственна за внедрение

профстандартов, в котором помимо указания членов группы необходимо прописать

полномочия каждого из них и сроки выполнения работы (желательно включить в состав

рабочей группы специалистов по кадрам, экономистов, юристов и лиц, ответственных за

охрану труда);

б) об утверждении списка профессиональных стандартов, подлежащих введению

в учреждениях.

3. Перечень мероприятий по профессиональному образованию,

профессиональному обучению и (или) дополнительному профессиональному

образованию работников учреждений на основе анализа квалификационных требований,

содержащихся в профстандартах.

4. Перечень мероприятий по приведению в соответствие профстандартам

наименований должностей, с которыми связано предоставление льгот или наложение

ограничений, установленные ТК РФ или иным федеральным законом, исключению из

штатных расписаний старых должностей и введению новых.

5. Перечень мероприятий по внесению при необходимости изменений

в должностные инструкции в связи с изменениями трудовых функций.

6. Перечень мероприятий по проведению аттестации сотрудников при

внедрении профстандартов в учреждениях с целью определения их квалификации и

соответствия их знаний и умений занимаемым должностям.

При введении в действие нового профстандарта необходимо вносить

корректировки в план.

Дополнительно сообщаем, что профстандартами зачастую предусматривается

наличие у работников дополнительного профессионального образования, либо

профессиональной переподготовки. Данные уровни образования являются разными, так

как в соответствии со ст. 60, 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ

«Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное

образование осуществляется посредством реализации дополнительных

профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ

профессиональной переподготовки). Повышение или присвоение квалификации по

результатам дополнительного профессионального образования подтверждается

удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной

переподготовке. При этом минимально допустимый срок освоения программ

повышения квалификации не может быть менее 16 часов, а срок освоения программ

профессиональной переподготовки – менее 250 часов (пункт 12 Приказа Минобрнауки

России от 01.07.2013 № 499).

Также информируем, что во исполнение пункта 3 постановления Правительства

Российской Федерации от 27.06.2016 № 584 Министерство ежеквартально будет

проводить мониторинг реализации планов-графиков по внедрению профстандартов.

В связи с этим Министерство просит направить на адрес электронной почты

e.bezrukih@egov66.ru следующую информацию:

1. В срок до 01 февраля 2017 года копию нормативно-правового акта

об утверждении плана-графика внедрения профессиональных стандартов

в муниципальном образовании (рекомендуемая форма плана-графика прилагается)

и ФИО (полностью) должностного лица, ответственного за предоставление информации

о результатах выполнения мероприятий плана-графика в муниципальном образовании,

с указанием должности и контактного телефона.

5

2. Ежеквартально не позднее 01 числа, месяца следующего за отчетным

периодом, представлять в Министерство отчет о результатах выполнения мероприятий

в соответствии с утвержденным планом-графиком согласно приложенной форме.

Напоминаем, что уклонение от внедрения плана-графика внедрения

профстандартов в случаях, предусмотренных ст. 57 ТК РФ и ст. 195.3 ТК РФ, может

привести в выдаче работодателю предписания или привлечению

к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

Обращаем внимание, что на официальном сайте Министерства культуры

Свердловской области (www.mkso.ru, раздел «Организационное обеспечение, кадры и

награды», подраздел «Кадровая работа»/ «Мониторинг внедрения профессиональных

стандартов») размещены информационные материалы, примерный план-график

внедрения профессиональных стандартов и форма отчета о результатах выполнения

мероприятий плана-графика внедрения профессиональных стандартов.

Приложение: 1. План-график внедрения профессиональных стандартов на 6 л. в 1 экз.

2. Отчет о результатах выполнения мероприятий плана-графика

внедрения профессиональных стандартов на 1 л. в 1 экз.

Министр С.Н. Учайкина

Елена Олеговна Мышакова

(343) 312-00-06 (доб. 19)__